Az orosz kereskedelmi törvény életbelépése

Az orosz kereskedelmi törtvényt tavaly december 18-án jóváhagyta az Orosz Duma, december 25-én pedig a Föderációs Tanács, majd ezt követően Dmitrij Medvegyev orosz elnök december 29-én alá is írta dokumentumot. A törvény 2010. február elsejétől lépett életbe.

A törvény előkészítésére öt év ment el, rendkívül komoly viták és lobbizások kereszttüzében született meg az alkotóik szerint koránt sem tökéletes dokumentum. A jogszabály elsősorban az élelmiszer- és fogyasztói cikkek kereskedelmét szabályozza, megpróbálva egyenlő, diszkriminációmentes feltételeket teremteni a termelő és a kereskedő között. Külön szerződést kell kötni a termék adásvételére és az egyéb szolgáltatásokra korlátozva ezzel a termékmarketing sokféle címen beszedett jutalékait.
 
A szabályozás kitér a monopolhelyzet kiküszöbölésére is, tiltja például egy, az adott területen 25%-nál nagyobb élelmiszerkereskedési részesedéssel bíró hálózat további boltnyitásait. Ugyancsak szigorúan szabályozza az átvett termék kifizetésének határidőit is, 10-30-45 napban beszorítva a terméke szavatossági idejének függvényében. A vonatkozó szerződések megkötésére, ill. a már megkötöttek törvényben előírtakkal való összhangba hozására a törvény 180 napos határidőt határoz meg.
 
Kitér a szabályozás arra is, hogy Oroszországon belül a termékek áramlása akadálymentes legyen, a helyi hatóságoknak tilos a föderális törvényektől eltérő, belső kereskedelmi jogszabályokat alkotni. A helyi hatóságok nem írhatnak elő a szállítók részére olyan vizsgálatokat sem, amelyeket már föderális szinten elvégeztek.
 
A törvény külön jogosítványokkal ruházza fel a kormányt a tekintetben, hogy amennyiben egy ún. „szociálisan érzékeny” termék ára 30 naptári napon belül 30%-ot meghaladóan megemelkedik, úgy arra a kormány által létrehozott külön jogszabályban meghatározott módon maximálisan megengedhető kiskereskedelmi, limitárat állapítson meg.
 
A kormányra feladatok is hárulnak, egyrészt köteles a törvény végrehajtásának menetét ellenőrizni, másrészt nyomon követni az árak dinamikáját, hogy szükség esetén időben közbe tudjon lépni. Ellenőriznie kell az ún. „igazságos konkurencia” feltételeit és azt, hogy a lakosság minden alapvető termékkel folyamatosan el legyen látva, lészen az bármilyen kis település is.
 
A jogszabály februári életbelépését sok szakértő szkeptikusan figyeli, az általános vélemény, hogy a kereskedők nem fogják elkapkodni a törvény feltételeihez való igazodást. Van három hónapjuk szerződéseik jogszabály komforttá tételükhöz, és még arra is kivárnak, hogy az esetleges be nem tartás milyen büntetéseket von maga után. A Föderális Monopolellenes Szolgálat egyelőre hétszázezer és egymillió rubel közötti maximumbüntetés kiszabásán gondolkodik, de ezt jó pár szakértő kevésnek tartja, forgalomfüggő, és nem limitált büntetést szorgalmaznak. A törvény bevezetésének és hatásának első eredményeit nem korábban, mint ezév áprilisában lehet majd felmérni.

Forrás: Kenedi Ákos