AgrárHírek: Az erdÅ‘gazdálkodás többcélú fejlesztése Az erdÅ‘gazdálkodás többcélú fejlesztése ================================================================================ AgrárHírek on 2009. december 28. Az intézkedések négy stratégiai tengely köré csoportosulnak. Az I. tengely intézkedéseihez 2.366 millió euró a közpénzbÅ‘l történÅ‘ hozzájárulás; ebbÅ‘l az EMVA támogatás átlagos mértéke közel 72% és összege 1698 millió euró. A II. tengely intézkedéseihez 1.627 millió euró közpénz áll rendelkezésre, amelybÅ‘l az EMVA mértéke közel 77%, összege 1.250 millió euró. A III. tengely intézkedéseinek megvalósítását mintegy 691 millió euró közpénz segíti, s ebbÅ‘l az EMVA támogatások mértéke átlagosan közel 72%, összege 496 millió euró. A IV. tengely intézkedéseihez összesen 272 millió euró közpénz áll rendelkezésre, s ebbÅ‘l az EMVA hozzájárulás mértéke átlagosan 77%, összege 209 millió euró. Az ÚMVP jogcímeinek meghirdetésére elsÅ‘ alkalommal 2007-ben került sor, és azóta rendszeresen jelennek meg a különbözÅ‘ pályázati kiírások és folyamatos a beérkezett támogatási kérelmek feldolgozása; a nyertes pályázók a megítélt támogatásokat a megvalósítással arányosan kapják meg. Az ÚMVP sokirányú jogcímei közül ezúttal az erdÅ‘gazdálkodást érintÅ‘ fÅ‘bb programokat és támogatási lehetÅ‘ségeket tekintjük át. A fenntartható erdÅ‘gazdálkodás és az erdÅ‘k többfunkciós szerepének megÅ‘rzése mellett fontos cél az erdÅ‘területek gazdasági értékének növelése, a termelés magasabb fokú diverzifikációja, valamint a piaci lehetÅ‘ségek javítása, mivel az erdÅ‘gazdálkodás fontos szerepet tölt be a vidék gazdasági tevékenységében. Az elmúlt idÅ‘szakban az erdÅ‘k 40%-át privatizálták; ezeken a területeken különösen súlyos gond a megfelelÅ‘ tÅ‘keellátottság hiánya, aminek következtében ezen erdÅ‘k állapota nagyrészt leromlott, a meglévÅ‘ gépállomány és az alkalmazott technológia korszerűsítésre és bÅ‘vítésre szorul. Az erdÅ‘terület bÅ‘vítése és a faállomány hasznosítása a vonatkozó nemzeti jogszabályokon nyugvó erdÅ‘gazdálkodási és földhasználati tervekre épül. KötelezÅ‘ elÅ‘írás például a fiatal állományokat érintÅ‘ állománynevelési munkák folyamatos elvégzése, mint pl. a nyesés és ápolás, a törzskiválasztó gyérítés és a tisztítás, amelyek hozzájárulnak az erdÅ‘k gazdasági értékének növeléséhez azáltal, hogy javítják a faanyag minÅ‘ségét és növelik a mennyiségét. Az erdÅ‘gazdálkodás többfunkciós fejlesztését szolgáló programok öt intézkedési célba kerültek besorolásra. Ezek fÅ‘bb jellemzÅ‘it az alábbiakban foglaljuk össze: MezÅ‘gazdasági területek elsÅ‘ erdÅ‘sítése A mezÅ‘gazdasági területek erdÅ‘sítéséhez nyújtandó támogatások célja, hogy növekedjen az erdÅ‘vel borított terület, elsÅ‘sorban a mezÅ‘gazdasági művelésre kevésbé alkalmas területeken. Környezetvédelmi és gazdasági szempontok egyaránt indokolják, hogy növekedjen az ország erdÅ‘vel borított területe, s ezzel erÅ‘södjön az erdÅ‘ környezetvédelmi, társadalmi, közjóléti és gazdasági szerepe is. Ez a cél kapcsolódik a gyengébb minÅ‘ségű mezÅ‘gazdasági területek alternatív hasznosításához is, ami hozzájárul a vidéki lakosság foglalkoztatottsági szintjének növeléséhez. Támogatás vehetÅ‘ igénybe a mezÅ‘gazdasági művelésbÅ‘l kivont területeken történÅ‘ erdÅ‘telepítésekhez; a telepítéssel járó feladatok mellett fontos a fiatal ültetvények gondos ápolása is, ezért ezen költségek fedezetére is kaphatnak támogatást az erdÅ‘gazdálkodók, legfeljebb 5 éves idÅ‘tartamra; az erdÅ‘sítés miatti jövedelemkiesés fedezésére legfeljebb 15 éves idÅ‘tartamra adható támogatás, amelynek folyósítása évente történik. Ennek mértéke attól is függ, hogy az erdÅ‘telepítés milyen művelési ágba tartozó területen történik, például szántón vagy gyepterületen. A telepítési támogatás területalapú és normatív, az elsÅ‘ kivitel támogatási intenzitása 50-70%-os mértékű, attól függÅ‘en, hogy milyen célállomány került telepítésre, és milyen mértékű a terület lejtése. Támogatási kérelmek benyújtására évente május 1. és június 30. között van lehetÅ‘ség. A mezÅ‘gazdasági területek erdÅ‘sítéséhez eddig beérkezett támogatási kérelmek száma 1.871 db, amelybÅ‘l 1.741 db került pozitívan elbírálásra több mint 4 milliárd Ft támogatás odaítélése mellett. Az erdÅ‘telepítésekkel párhuzamosan történnek a kifizetések; eddig 684 támogatási kérelemre közel 2 milliárd Ft támogatást folyósítottak. Erdészeti potenciál helyreállítása Az erdészeti potenciál helyreállítása intézkedéscsomag célja az erdÅ‘k többfunkciós szerepének erÅ‘sítése, az egyre több természeti katasztrófa hatásainak mérséklése, illetve a károk helyreállítása. Támogatás vehetÅ‘ igénybe például hó, jég, szél, belvíz, fagy, aszály, tűz, illetve árvíz által okozott erdÅ‘károk helyreállításához és az erdészeti potenciál növelését szolgáló egyéb munkákhoz. Az erdészeti potenciál helyreállítására eddig 96 támogatási kérelem érkezett be, amelybÅ‘l 77-et bíráltak el kedvezÅ‘en, mintegy 296 millió Ft támogatás odaítélése mellett. A támogatások kifizetése a megvalósulással párhuzamosan történik. Agrár-erdészeti rendszerek kialakítása Az agrár-erdészeti rendszer intézkedéscsomag fontosabb céljai: a jövedelemszerzési lehetÅ‘ségek bÅ‘vítése és a környezetvédelmi értékek, a vidéki táj és a biodiverzitás nagyobb mértékű védelme. Ezen belül specifikus célként jelenik meg a mozaikos tájszerkezet kialakítása, vagy a hagyományos tájgazdálkodási formák fenntartása; emellett támogatható a mezÅ‘gazdasági területek alternatív hasznosítása, valamint a szél- és vízerózió elleni védelem is. Az intézkedésnek az is célja, hogy a vidéken élÅ‘ emberek a mezÅ‘gazdasági területek tájjellegű hasznosításával helyben találják meg saját boldogulásukat. Az agrár-erdészeti rendszer kialakítása kedvezÅ‘tlen adottságú területeken lényegében egy extenzív típusú földhasználati módszer megvalósítását jelenti; ennek lényege, hogy az adott földterületen részben fákat nevelnek, részben pedig mezÅ‘gazdasági tevékenységet folytatnak, kialakítva a mezÅ‘gazdasági és erdÅ‘területek mozaikjait. A rendelkezésre álló támogatások ezen rendszerek kialakításának költségeit fedezi. A földterületek többcélú hasznosítását jelentheti az ún. tághálózatú vagy fasor jellegű fásítások melletti extenzív állattartás folytatása. Emellett célszerű hasznosítási módokat jelent a helyi feltételeknek megfelelÅ‘ fafajták és különbözÅ‘ gyógynövények telepítése is, vagy legelÅ‘védÅ‘ cserje- és fasorok, illetve facsoportok kialakítása. Ezen faállományok olyan elÅ‘nyöket biztosítanak, amelyek eredményesebbé tehetik a legeltetéses állattartást. A gazdálkodók elsÅ‘ alkalommal ez év július 1. és augusztus 31. között nyújthattak be kérelmeket; összesen 48 db pályázat érkezett be 1.162 hektáron történÅ‘ agrár-erdészeti rendszer kialakítására. A kérelmek jelenleg feldolgozás alatt állnak. Nem termelÅ‘ beruházások erdÅ‘területen  Szerkezetátalakítás Az Európai MezÅ‘gazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdÅ‘szerkezet átalakításához nyújtandó támogatások részletes feltételeirÅ‘l szóló 139/2009. (X.22.) FVM rendelet határozza meg a nem termelÅ‘ beruházásokhoz és szerkezetátalakításhoz igénybe vehetÅ‘ támogatások feltételrendszerét. Ennek az intézkedésnek az a fÅ‘ célja, hogy az idegenhonos fafajok térnyerését visszaszorítsa, illetve a megfelelÅ‘ térbeli szerkezet nélküli erdÅ‘k kialakulását megakadályozza; ezzel párhuzamosan pedig segítse elÅ‘ adott termÅ‘helyi viszonyoknak megfelelÅ‘, Å‘shonos fafajokból álló erdÅ‘társulások kialakítását. Ezen intézkedési csoporton belül lehetÅ‘ség van közjóléti létesítmények kialakításának támogatására is, amelynek célja, hogy az erdÅ‘gazdálkodók nagyobb mértékben járuljanak hozzá a társadalom növekvÅ‘ rekreációs szükségleteinek kielégítéséhez. Támogatási kérelmeket ez évben október 26. és november 20. között nyújthattak be a pályázók. A továbbiakban évente október 1-31. között lehet támogatási kérelmeket benyújtani. ErdÅ‘-környezetvédelmi intézkedések Az ÚMVP erdÅ‘-környezetvédelmi intézkedései azokat az erdÅ‘gazdálkodókat segítik, akik a rövid távú gazdasági haszon helyett a környezet védelmét helyezik elÅ‘térbe, s az erdÅ‘ben, mint hosszú távú befektetésben gondolkodnak. Növekszik ugyanis a társadalmi igény az erdÅ‘ különbözÅ‘ célú szolgáltatásai iránt, nemcsak nálunk, de világszerte és ezért egyre inkább a környezetkímélÅ‘ megoldások felé irányul a figyelem. Az EU ezzel a globális tendenciával összhangban szentel kiemelt figyelmet a magánerdÅ‘k állapotára, a környezetvédelmi szempontok fokozottabb érvényesítésére és a hangsúlyosabb tájvédelemre. Az ország erdÅ‘sültsége már elérte a 20,3 %-ot, ami 1,9 millió hektár erdÅ‘t jelent; ennek 42%-a, azaz mintegy 800 ezer hektár a magánerdÅ‘. Ezen intézkedéscsomaggal egy minden eddiginél összetettebb programot sikerült összeállítani, amely komplexitásával bizonyára erÅ‘teljes lendületet ad a környezettudatos gazdálkodásra. A program készítÅ‘i elÅ‘re meghatározták a várható felhasználói kört, az Erdészeti Igazgatóság adattárára alapozva. Az erdÅ‘-környezetvédelmi intézkedés legfÅ‘bb célja olyan természetközeli erdÅ‘gazdálkodás megvalósítása, amely biztosítja a természet, a víz és talaj védelmét, valamint a genetikai sokféleség megÅ‘rzését. A környezetkímélÅ‘ erdÅ‘gazdálkodás támogatását a II. tengely forrásai biztosítják. Az erdÅ‘gazdálkodáshoz kapcsolódó programok közül az erdÅ‘-környezetvédelem fejlesztése rendelkezik a legátfogóbb cél- és eszközrendszerrel. A pályázat benyújtásával és a munka megkezdésével kapcsolatban fontos szempont, hogy a határozat megérkezése elÅ‘tt elvileg nem lehet elkezdeni a munkát. Ugyanakkor a nagyszámú pályázat elbírálása miatt a határozatok nem érkeznek meg minden esetben határidÅ‘n belül, a munkákat viszont az erdÅ‘gazdálkodóknak adott idÅ‘szakban kell elvégezniük. Ennek az ellentmondásnak a feloldására beépítették a pályázati programba azt a lehetÅ‘séget, hogy a pályázó egy év haladékot kérhet a munkák elindítására. A támogatási kérelmet benyújtó gazdálkodónak munkanaplót kell vezetnie az egyes munkaműveletek elvégzésérÅ‘l, amelynek másolati példányát be kell nyújtani a területileg illetékes erdészeti hatósághoz. Fontos követelmény a vegyszeres védekezés szabályozása. Ezek szerint csak erdészeti felhasználásra is engedélyezett készítményeket lehet alkalmazni, a vonatkozó elÅ‘írások betartásával és a kijuttatáshoz be kell szerezni a szükséges hatósági engedélyeket. Vegyszerhasználat pedig csak meghatározott esetekben engedélyezett, mint például: siskanád tippan (Calamagrostis epigeios) tömeges megjelenésekor vagy gyapjaslepke (Lymantria dispar) ellen közepes vagy erÅ‘s fertÅ‘zése esetén. Emellett a nyertes erdÅ‘gazdálkodóknak meghatározott szakmai képzésen is részt kell venni a második kifizetési kérelem benyújtása elÅ‘tt. Készült az Európai Unió, a Magyar Köztársaság Kormánya és az ÚMVP Irányító Hatóságának támogatásával.