AgrárHírek: Amit a mezőgazdasági kárenyhítésről tudni érdemes

Amit a mezőgazdasági kárenyhítésről tudni érdemes
================================================================================
Forrás: Magyar Agrárkamara on 2010. június 29.
 
Jogos k�rd�sek a rendk�v�li  időj�r�s miatt
A mezőgazdas�ggal foglalkoz� embern�l rem�nykedőbb nincsen. Minden  �vet,
minden vet�st �gy kezd el, hogy rem�nykedik: tal�n majd id�n jobb  lesz. Jobb
az időj�r�s, jobbak a felv�s�rl�si �rak, a n�v�ny- �s  �llateg�szs�g�gyi
helyzet stb. Olykor nem csalatkozik, de mintha  mostans�g t�bbsz�r igen, mint
nem.
Az idei tavasz, sőt ezt  megelőzőleg m�r a t�l is hozott rendk�v�li napokat,
heteket. Szől�szek  besz�lnek a kar�csony előtti m�nusz 20-25 fok
k�vetkezm�nyeiről. A m�jus  pedig, soha nem tapasztalt mennyis�gű csapad�kos
k�t h�ttel fejeződ�tt  be, mellyel helyenk�nt �s időnk�nt j�g is j�tt. Volt
130-140 km-es sz�l,  iszapfolyamok, �rvizek, belvizek, �s szinte minden, ami a
gazd�k  rem�nyeit al��ssa.
Jogosan mer�lnek fel teh�t a k�rd�sek minden gazd�lkod�ban: van-e  seg�ts�g �s
van-e bejelent�si lehetős�g? Ezekről lesz sz� a  k�vetkezőkben.
K�renyh�t�s
A k�renyh�t�s alapja a 2008. december 18-�n elfogadott �s 2009.  febru�r 3-�n
hat�lyba l�pett �j k�renyh�t�si t�rv�ny (2008. �vi CI.  t�rv�ny), mely a
nemzeti agr�rk�r-enyh�t�si rendszerről �s a  k�renyh�t�si hozz�j�rul�sr�l
sz�l. Ha valaki a t�rv�ny v�grehajt�s�nak  m�dj�ra is k�v�ncsi, akkor azokat a
32/2009 (III.31) �s a 116/2009  (VIII.29) FVM rendeletekbe tal�lja meg.
A k�renyh�t�s sajnos nem mindenkire vonatkozik, csak azokra, akik  termőf�ldet
(sz�nt�f�ldet, szőlő- �s gy�m�lcs�ltetv�nyt) művelnek �gy  azokat nem �rinti,
akik termőf�lddel nem rendelkeznek, pl. f�ldn�lk�li  �llattart�kat.
A k�renyh�t�s c�lja az, hogy a k�renyh�t�si rendszerbe �nk�nt bel�pők 
(őstermelők, csal�di gazd�lkod�k), vagy bel�p�sre k�telezettek  (gazdas�gi
t�rsas�gok, egy�ni v�llalkoz�k) befizet�seiből �venk�nt olyan  nagys�g� forr�s
k�peződj�n, amely a t�rv�ny �ltal elő�rt k�lts�gvet�si  kieg�sz�t�ssel egy�tt
k�z�pt�von m�lt�nyos k�renyh�t�st ny�jtson azoknak  a gazd�lkod�knak, akiknek
az elemi k�rok miatt a n�v�nytermeszt�ssel  �sszef�ggő gazd�lkod�sukban a
hozam�rt�k-cs�kken�s t�bb, mint harminc  sz�zal�k. A termelők bizonyos
k�reinek teh�t k�telező, m�soknak nem  k�telező r�szt venni, illetve bel�pni
a k�renyh�t�s rendszer�be. Aki  viszont nem l�p be, az lemond minden olyan
t�mogat�sr�l, amely elemi  csap�s eset�n, megillethetn� őt. A k�lts�gvet�si
kieg�sz�t�s jelenleg  100 %. Ez annyit jelent, hogy a k�renyh�t�si alapba, a
termelők  befizet�sei ut�n befoly� �sszeghez az �llam ugyan annyit betesz.
A k�renyh�t�si rendszerbe t�rt�nő bejelentkez�s
A bel�p�sre k�telezetteknek, a k�renyh�t�si rendszerbe t�rt�nő  bejelentkez�s
a ter�letalap� t�mogat�sok ig�nyl�s�re szolg�l� egys�ges  k�relemnek a
Mezőgazdas�gi �s Vid�kfejleszt�si Hivatalhoz (MVH) t�rt�nő  bead�s�val
val�sul meg. A kistermelőknek, kiknek nem k�telező a bel�p�s,  a k�renyh�t�si
rendszerbe val� bel�p�si sz�nd�kukat k�t tan�val is  al��ratott nyilatkozattal
tehetik meg. Mivel a ter�letalap� t�mogat�sok  ig�nyl�s�nek bead�sa,
k�vetkezm�nyek n�lk�l, minden �v m�jus 15.-ig  lehets�ges, ez�rt az �nk�ntes
bel�pőknek, a k�renyh�t�si rendszerbe is  eddig kell bel�pni, ha az adott
�vben bek�vetkezett, vagy bek�vetkező  elemi k�rral kapcsolatban k�renyh�t�sre
akarunk m�g sz�m�tani. A  bel�p�si nyilatkozat hat�rozatlan időtartamra sz�l,
ez�rt nem kell  minden �vben megism�telni. A rendszerből val� kil�p�sre a
nyilatkozat  �r�sban t�rt�nő visszavon�s�val van lehetős�g.
Fizetni, de mikor �s mennyit?
A termelőknek a k�renyh�t�si hozz�j�rul�s fizet�s�re vonatkoz� 
k�telezetts�g�t, a beny�jtott
egys�ges k�relem (illetve nyilatkozat �s egys�ges k�relem) alapj�n az  MVH
hat�rozza meg. Az eredeti szab�lyoz�s szerint a k�telezetts�get a  t�rgy�v
j�nius 30-�ig kell teljes�teni, de a napokban hozott d�nt�s  alapj�n kedvezően
v�ltozott a befizet�si hat�ridő, id�n szeptember  30.-ig kell teljes�teni a
k�renyh�t�si hozz�j�rul�si k�telezetts�get. A  k�telező r�sztvevőknek �s
�nk�nt bel�pőknek ez a fizet�si  k�telezetts�ge, ad�k m�dj�ra behajthat�.
A k�renyh�t�si hozz�j�rul�s m�rt�ke sz�nt�f�ldi n�v�nytermeszt�s eset�n  800
Ft/ha, szőlő- �s gy�m�lcs�s �ltetv�nyek eset�ben pedig 2000 Ft/ha. A 
k�renyh�t�s a t�li �s tavaszi fagyok, a belv�z, az asz�ly �s a j�geső  okozta
elemi k�rokra vonatkozik. Egy�b k�rokra (pl. tűz, lop�s stb.)  tov�bbra is
csak az �zleti biztos�t�kkal lehet szerződ�st k�tni.
K�rbejelent�s
Az elemi k�rok k�z�l a belv�z-, a t�li- �s tavaszi fagyk�rokat,  valamint a
j�gesők�rokat a bek�vetkez�stől sz�m�tott 10 napon bel�l be  kell jelenteni a
Mezőgazdas�gi Szakigazgat�si Hivatal (MgSzH) ter�leti  szerv�hez. (Pest
megy�ben a Főv�rosi �s Pest Megyei MgSzH-hoz, 1135  Budapest, Lehel u. 43-47.)
A bejelent�s elmulaszt�sa jogvesztő hat�ly�,  vagyis ilyen esetben, nem j�r
k�renyh�t�s. A k�resem�ny bek�vetkez�s�ről  a bejelent�st k�vetően a megyei
szakigazgat�si hivatal helysz�ni  ellenőrz�s alapj�n jegyzők�nyvet vesz f�l.
Az asz�lyk�rokat nem kell bejelenteni, juttat�st azonban a termelő  asz�lyk�r
ut�n csak akkor ig�nyelhet, ha az asz�lyhelyzet fenn�ll�s�r�l a 
f�ldművel�s�gyi �s vid�kfejleszt�si miniszter k�zlem�nyt ad ki. Ez  t�rt�n pl.
2009 j�nius�ban.
A k�rbejelent�sen k�v�l, a termelőnek a megyei hivatalhoz be kell  jelenteni a
biztos�t� int�zettel k�t�tt biztos�t�si szerződ�seket is,  mert ugyanarra az
elemi k�rra teljes �sszegű k�rt�r�t�s �s k�renyh�tő  juttat�s nem vehető
ig�nybe, azaz a k�renyh�tő juttat�sk�nt csak a  teljes �sszegű k�renyh�t�si
juttat�s �s a biztos�t� �ltal kifizetett  k�rt�r�t�s k�l�nb�zete ig�nyelhető.
Jogosults�g meg�llap�t�sa
K�renyh�t�sre az a k�rosult gazd�lkod� jogosult, aki a k�renyh�t�si 
hozz�j�rul�s�t befizette, a k�rt bejelentettet �s gazd�lkod�snak 
hozam�rt�k-cs�kken�se, az �ltala haszn�lt �sszes termőf�lddel �sszef�ggő 
gazd�lkod�s�t figyelembe v�ve, 30 %-n�l nagyobb. (Az �sszes  gazd�lkod�sba a
halast�, erdő �s gyep-, legelő ter�leteket nem kell  besz�m�tani!) A
hozam�rt�k-cs�kken�st, az adott �vi hozam�rt�k �s h�rom  kor�bbi elemi
k�rmentes �v term�s�tlag�nak �s a termelt n�v�nyek  (term�nyek) piaci
�tlag�r�nak szorzatak�nt meg�llap�tott u.n.  referencia-hozam�rt�k h�nyadosa
adja. A k�nnyebb meg�rt�s �rdek�ben,  l�ssunk egy p�ld�t: A gazd�lkod�
bejelenti, hogy id�n a 10 ha-os f�ldj�n  csak b�z�t termelt. A belv�z miatt a
k�ra lett. Learatott 30 tonn�t �s  eladta 30.000 Ft/t-�rt, vagyis 900.000
Ft-�rt. Tavaly asz�ly volt teh�t  azt nem kell figyelembe vennie. 2008-ban
viszont ugyanezen a ter�leten  termelt kukoric��rt 1.300.000 Ft-t, 2007-ben
�rp��rt 1.250.000 ft-t �s  2006-ban napraforg��rt 1.500.000 Ft-ot kapott. A
2006-2008 �vek �tlaga  1.350.000 Ft �s ehhez viszony�tva a 2010 �vi 900.000,
csak 66,6 %.  Vagyis t�bb, mit 30 % a kies�s, ez�rt a t�mogat�s j�r. A
sz�m�t�sokhoz  sz�ks�ges mindenkori adatokat a termelő saj�t sz�ml�val
bizony�that�  adataib�l, illetve az FVM �ltal k�zz�tett adatokb�l sz�molhatja.
K�relem beny�jt�sa
A k�relmet a t�rgy�v okt�ber 20-�ig kell az MgSzH megyei hivatal�hoz 
eljuttatni, kiv�ve azoknak, akiknek a betakar�t�s elh�z�d�sa miatt nem  volt
lehets�ges a hozam�rt�k cs�kken�st meg�llap�tani Ők a k�relm�ket  előzetes
adataik alapj�n adhatj�k be, de a v�gleges adatok alapj�n  december 20-�ig, �j
t�mogat�si k�relmet k�telesek beny�jtani. Az adott  �v k�renyh�t�s�be a
t�rgy�vet megelőző okt�ber 1-j�től, a t�rgy�v  szeptember 30-�ig keletkezett
elemi k�rokat lehet figyelembe venni. Ezen  időszak ut�n keletkezett k�rokat
m�r a k�vetkező �v  hozam�rt�k-cs�kken�s�n�l kell besz�m�tani.
A k�rosult termelő k�renyh�t�sre, a kisz�m�tott hozam�rt�k-cs�kken�s 80 % 
kaphatja meg, mivel eur�pai uni�s jogszab�lyi elő�r�s, hogy a k�rnak  egy
r�sz�t (ez a r�sz h�sz sz�zal�k) a k�rt szenvedett termelőnek kell  viselnie.
Az MgSzH megyei hivatala a k�relem adatait megvizsg�lja �s a k�relmet  november
10-�ig eljuttatja az MVH-hoz, ahol azt elb�r�lj�k. Ha a jogos  k�relmek
meghaladj�k az alapban l�vő p�nzt (melyet az �llam m�r  megdupl�zott), akkor
ar�nyosan kevesebbet kap minden termelő.
Kifizet�s, előleg, jogosulatlan ig�nybev�tel
Az MVH a k�renyh�t�si ig�nyek feldolgoz�s�t k�vetően kifizet�si  tervet
k�sz�t. Ezut�n a f�ldművel�s�gyi �s vid�kfejleszt�si miniszter  j�v�hagy�s�t
k�vetően, az MVH megkezdi a juttat�sok kifizet�s�t.
A t�rv�ny lehetőv� teszi, hogy az MVH a k�renyh�tő juttat�sok terh�re 
előleget fizessen ki, amennyiben a termelő a k�renyh�t�si k�relm�ben ezt 
k�l�n jelzi., illetve az előlegfizet�sre megfelelő nagys�g� forr�s van.  Az
előleg kifizet�s�ről a f�ldművel�s�gyi �s vid�kfejleszt�si miniszter  d�nt.
A k�renyh�t�si juttat�ssal kapcsolatban mind az MVH, mind pedig az MgSzH 
ellenőrz�st rendelhet el. A k�renyh�t�si jogszab�lyok megs�rt�se eset�n  a
jogosulatlanul ig�nybevett juttat�st vissza kell fizetni.
Tov�bbi inform�ci�k a Magyar Agr�rkamara ter�leti k�pviselőj�től �s a  Kamara
honlapj�n (www.agrarkamara.hu)  szerezhetők be.
Dr. Gar�di P�ter
kamarai tan�csad�